La C. Presidenta Municipal señala: gracias Secretario, está a su consideración el Dictamen, si algún Regidor o Regidora quiere hacer uso de la palabra, sírvanse manifestarlo.
Sí Señor Regidor, adelante.
El C. Regidor Jaime Julián Cid Monjaraz plantea: en las mejores ciudades del mundo por la calidad de sus servicios, por el nivel cultural de sus habitantes y sobre todo por la regulación oportuna del Gobierno que se realiza muchas veces a través de una buena planeación urbana a largo plazo, se ha condicionado mucho los intereses del mercado sobre los intereses de los ciudadanos que puedan tener buenos servicios, por ejemplo, tenemos sistemas de transporte colectivo en donde vemos que no hace parada en cada calle, sino en ocasiones es, parada en cada kilómetro, a veces hasta más, permite entre otras cosas llegar a tiempo en cada parada, disminuir contaminación, disminuir tráfico y una serie de factores, lo mismo en cuestiones regulatorias para estacionarse y la vialidad en algunas calles y por supuesto, nada en doble fila.
De todo esto prevalece un interés hacia las personas, más que a los automóviles, por lo que podemos ver y observar y es algo sencillo, no siento que necesitemos más gasolineras, no hacen falta, hay en exceso, no es algo urgente, no se hacen filas para entrar en una gasolinera, ni nada por el estilo, si hay alguna buena planeación puede recorrer un kilómetros, dos, tres más, antes de tener una gasolinera cada quinientos metros, que podría ser posible con esta propuesta, y, cuando analizamos también las protestas ciudadanas, es cuando cerca de su conjunto habitacional o es comercio, se intenta poner una gasolinera, es cuando se organizan, cuando protestan y cuando se pueden movilizar.
Y, les pido a Ustedes Regidores que pensemos en poner una gasolinera aquí cerca del Zócalo, poner una gasolinera en el Gallito, ahí circulan muchos carros, hay posibilidades de tener un mejor negocio y todo esto, no es posible, es parte de nuestro Centro Histórico y está delimitado, no la hay, ni la va a haber, pero, eso que queremos para nosotros en el Centro Histórico y que lo hemos visto, cómo ha mejorado la imagen, cómo tenemos mucho mejor presentación en nuestro Zócalo, a veces lo quisiéramos para toda la Ciudad, sabemos lo que representa eso en costos, poner adoquines, luminarias, todo lo que se ha hecho en el Centro Histórico, en toda la Cuidad.
Pero hay cuestiones que no nos cuestan y que podemos extender estos beneficios que tenemos en nuestro Centro Histórico hacia nuestra Ciudad en su conjunto, y no creo que beneficie nada poner y ahora decir que en lugar de un kilómetro, que ojalá pudiera ser más, dos ó tres kilómetros en cada gasolinera, que no estuviera cercano a Conjuntos Habitacionales, Hospitales, Escuelas y todo esto, sino que, tuviera un espacio mucho mayor para prevenir algunas cuestiones de seguridad a la ciudadanía, pero sobre todo de que no creo que hagan falta más y que puedan dejarse al interés del mercado según esto, aunque se mencione que estaría regulado a través de una Comisión y que daría el Dictamen adecuado, pero sabemos que si nosotros no ponemos los candados, va a haber muchas formas de evadir y tener una tendencia como éstas en nuestra Ciudad en su conjunto.
Y más también si pensamos que en la mayoría de las ciudades y tendencias mundiales, ya no está en gasolineras, ni el uso del petróleo, sino en momentos alternativos carros e híbridos y carros eléctricos, y eso es lo que está cambiando, no creo que sea un interés ciudadano la preocupación de ahora, reducirlo a quinientos metros, por lo tanto, la propuesta es concreta específica, en ese sentido, de que no se modifique, ojalá pudiera aumentar en un kilómetro, sino, dos ó más y que se rechace esta propuesta.
La C. Presidenta Municipal dice: gracias ¿Algún otro Regidor quiere hacer uso de la palabra?
El Regidor René Sánchez Juárez.
El C. Regidor Jorge René Sánchez Juárez plantea: gracias Presidenta, solamente quisiera hacer el comentario sobre este Dictamen que nos presenta la Comisión Transitoria, fue responsabilidad de la Comisión de Gobernación llevar a cabo precisamente dentro de este procedimiento para la reforma del Plan Urbano, el poder escuchar a los interesados respecto de este tema que fueron diferentes voces, diferentes opiniones sobre el mismo.
Y precisamente todos compartían la inquietud que comenta el Regidor respecto de que debería de haber un área a salvo de cualquier situación de instalación de una gasolinera, como sería específicamente el Centro Histórico, creo que en ese sentido quedó claro ese posicionamiento, lo demás, son criterios algunos que tienen que ver efectivamente con el mercado, con la demanda que existe actualmente de vehículos en la Ciudad Capital, que a todas luces cada año se incrementa el parque vehicular, esa es una realidad, el mismo sistema de transporte también sufre, pues, incrementos importantes en su equipamiento y coincide precisamente con otro programa que el Municipio está desarrollando como es precisamente todo este estudio sobre lo que es el transporte del servicio urbano, el servicio público de transporte en la Ciudad, que sin duda vendrán a complementar, pues, muchos otros estudios que permitan que la movilidad de la Ciudad esté en función de diferentes factores, principalmente tratar de darle sustentabilidad a la Ciudad.
Yo creo que en ese sentido está el Centro Histórico, claramente está definido que no es un área en la que, al contrario, la tendencia esa que, como ya se ha hecho algún ejercicio, el transporte público por ejemplo, ya no entre al Centro Histórico, irle dando al Centro Histórico un mayor espacio para que la convivencia sea entre personas y no con los vehículos, de tal forma que creo que en ese sentido si se han tomado en consideración esas posiciones Presidenta, muchas gracias.
La C. Presidenta Municipal señala: gracias, el Regidor Jaime Cid.
El C. Regidor Jaime Julián Cid Monjaraz expone: es precisamente lo que digo, no nada más es, hay que preocuparnos por el Centro Histórico y por supuesto que reconocemos que hay un área restringida en el Centro Histórico, fue una suposición, para ver si tenían un poco más de sensibilidad, qué es lo que sucediera, poner gasolineras en el Centro Histórico, por eso fue el comentario, lo que quiero es, que esto que nosotros estamos logrando en el Centro Histórico, de cambiar, de mejorar, de restringir gasolineras, lo podamos extender a toda la Ciudad, no nada más nuestro Centro Histórico, no nada más preocuparnos por eso, sino preocuparnos por toda la Ciudad y en esto debe de haber una regulación, no podemos seguir pensando, que, bueno, es negocio, hay que dejar que pongan una gasolinera, a quinientos metros otra gasolinera, y así sucesivamente.
Es claro y lo observamos que no hay filas para cargar gasolina, todos te hacen invitaciones para eso, si como se menciona es cuestión del transporte colectivo, para eso están las noches en donde van a cargar y todo y se deben de extender mucho más sus horarios que pensar, es buen negocio, vamos a poner y vamos a quitar limitaciones para que sigan haciendo negocio en contra de intereses de la ciudadanía.
La propuesta es específica, que no sigamos pensando únicamente en el Centro Histórico, que pensemos en la ciudadanía en su conjunto, en la Ciudad en su conjunto, y que nosotros, estar previendo eliminar protestas de los ciudadanos cuando digan, ah, va a haber otra gasolinera, es buen negocio y ahí está cercano a tu casa, cercano a tu Escuela, cercano a un Hospital y todo eso, aunque exista una Comisión que lo pueda hacer, si ahora nosotros podemos regularlo de antemano, creo que lo podemos hacer y no nos va a costar, nada más es una decisión política que debemos de adoptar.
La C. Presidenta Municipal indica: gracias ¿Algún otro compañero o Regidor quiere hacer uso de la palabra?
La Regidora Beatriz Fuente.
La C. Regidora María Beatriz Fuente Velasco señala: gracias Presidenta, aunado y a lo mejor se sale un poco del tema, pero va en referencia, yo quisiera hacer algún posicionamiento al respecto. Debido a la importancia en la seguridad de los poblanos, adicionalmente a la aprobación ó no del documento que se nos presenta, es necesario contar con la información oficial por parte de la Empresa Paraestatal denominada PEMEX, con relación a sus programas de mantenimiento de ductos, ya que como todos conocemos existen zonas que se ven afectadas con el paso de los mismos, sin que se conozca la antigüedad, reparación ó mantenimiento y menos aún, el grado de peligrosidad que representa el incremento, tanto del número de población, como del flujo vehicular de zonas, tales como: Villa Frontera, Amalucan, Bosques de San Sebastián, por citar algunos.
Así que de manera concreta solicito, se instruya, y si lo aprueban todos, al Secretario de este Honorable Ayuntamiento, para que de manera oficial y por escrito requiera de la información antes citada a la brevedad posible a la Paraestatal y se informe al Pleno del Cabildo de los resultados de dicha gestión, gracias Presidenta.
La C. Presidenta Municipal dice: gracias Regidora, sí, el Regidor Pablo Montiel.
El C. Regidor Pablo Montiel Solana menciona: gracias, honestamente sí me parece que hay aquí un conflicto, hace unos meses discutíamos algo similar con el tema de los estacionamientos, en donde ahí, sí había un mandato de la Comisión Federal de Competencia para quitar las restricciones, puedo entender que en este caso, no existe tal mandato y que sí bien es cierto el Ayuntamiento ha perdido algunos amparos, estos únicamente nos obligan como Institución a atender en lo personal o en lo individual el amparo perdido, es decir, algunas gasolineras que ya se encuentran una enfrente a la otra, existen gracias a que han ganado amparos en lo particular.
Honestamente me parece y entiendo todos los razonamientos del Regidor Jaime Cid, y yo pediría que se analizara la posibilidad de no modificar la distancia que actualmente, o más bien de no aprobar el Dictamen para ser concretos, y que en todo caso esperáramos y prolongáramos la agonía por así decirlo, a esperar a que en determinado momento hubiera el mandato de la Comisión Federal de Competencia para abordarlo y de esta forma pues retrasar un poquito el tema.
Me parece que los argumentos vertidos son muy válidos, también entiendo los razonamientos en el sentido de que es el mercado el que debe regir y que el Ayuntamiento en términos reales no es competente para determinar algunas cuestiones de mercado, también entiendo esos razonamientos. Lo que a mí me gustaría que en todo caso me explicaran es ¿Cuál es la urgencia de modificar la distancia? Si no hubiera una urgencia real, si no hay un estudio que nos determine que modificando esto va a venir una inversión para Puebla, etcétera, etcétera, etcétera ya medida, que se analice la posibilidad, insisto, de retirar el punto y de esperar a que en todo caso sea un mandato y ya no tengamos para dónde arrimarnos, me parece que, insisto, hemos escuchado argumentos interesantes y sobre todo el tema de que, para todos es sabido, que las gasolineras que actualmente existen en el Municipio, pues al menos, aparentemente son suficientes para satisfacer la demanda del mercado, insisto, la propuesta es, que se analice la posibilidad de retirarlo y esperar a ver si es que existe el mandato de la propia Comisión, gracias.
La C. Presidenta Municipal comenta: el Síndico Municipal.
El C. Síndico Municipal expone: sí Ciudadana Presidenta, únicamente comentar con respecto, por ejemplo en materia de estacionamientos, que de acuerdo al artículo 115 Constitucional y la Ley Orgánica Municipal, la anterior Administración contempló tener como servicio público el área de estacionamientos y de hecho, obviamente por esas circunstancias se crearon diferentes tipos de tarifas para efecto de normar los estacionamientos y con esa circunstancia a través de un criterio Jurisprudencial emitido por el Tribunal Colegiado Sexto de Circuito, del Sexto Circuito que era el Primer Tribunal Colegiado en materia administrativa, resolvieron establecer que sí es facultad de los municipios crear diferentes servicios públicos de los que señala el artículo 115 Constitucional.
Ahora bien, en relación con respecto de las gasolineras para efecto de reducir las distancias entre uno y otro espacio, no existe prohibición legal alguna que así lo señale, si no, obviamente es una facultad de los propios municipios normar dicha circunstancia, no obstante, de acuerdo al artículo 25 y 28 Constitucional que establecen respecto de la Rectoría Económica del Estado y las prácticas anti monopólicas o monopólicas, no establece ninguna prohibición con respecto de esa circunstancia, eso quiere decir, que de acuerdo a la libre competencia, pues es factible poner una gasolinera enfrente de otra gasolinera, obviamente todo depende del número del flujo vehicular y obviamente que no contrarreste algunas otras disposiciones del Código Reglamentario, como pudieran ser sobre cuestiones de desarrollo urbano y que afecten obviamente a los vecinos en esa circunstancia, tan es así, que en esta Administración, en anteriores Administraciones se han negado permisos a franquicias de gasolina por contravenir estas disposiciones y de acuerdo a ese interés legítimo, los vecinos están en esa facultad para efecto de que el propio Municipio analice esa circunstancia y en su caso no otorgue la licencia respectiva.
También existe un Punto de Acuerdo que de hecho está en estudio con Ustedes, en la que se presentó, por ejemplo, con respecto de las tortillerías, a dónde ahí sí se establece la posibilidad de que se amplíe las distancias, creo que en este caso, lo que habría que analizar es lo siguiente: no todas las materias tienen que regularse en el mismo sentido, porque sería tanto como si todos los establecimientos mercantiles tuvieran que tener el mismo tipo de derechos, y pongo a consideración un ejemplo.
En materia del Código Reglamentario se establece una distancia para poder tener establecimientos mercantiles, por ejemplo, lo que son los llamados “botaneros” o los llamados “bares”, que no pueden estar adentro de la mediación de las propias Universidades y que obviamente eso es una restricción, sí ahí basáramos el criterio en el sentido de que lo que debe prevalecer es el libre mercado y que por lo tanto, pues, puede ponerse este tipo de giros al lado de una Universidad, pues obviamente contrarrestaría a las disposiciones del Municipio.
Por esa circunstancia creo que, no se tiene que dar el mismo tratamiento, por ejemplo, en materia de tortillerías, lo que se refiere es que el Estado, analizando la materia, tendría que regularla a efecto de no generar una competencia desleal, y con esa competencia desleal perjudicar a los dueños de la masa y la tortilla. En este caso creo que son franquicias, obviamente que se otorgan a los expendedores de gasolina y de diesel y que cumplen con las normativas.
Y a la pregunta que hacía la Regidora Beatriz Velasco, comentarle que PEMEX se rige bajo Normas Oficiales Mexicanas y normas mexicanas que establecen las medidas y especificaciones para el control y aseguramiento de las propias gasolineras y tienen sistemas de control para efecto de evitar algún tipo de riesgo con respecto de la propia población, en ese sentido creo que no hay ninguna disposición legal que se anteponga al proyecto presentado por los Regidores en este Dictamen, es cuanto.
La C. Presidenta Municipal dice: bien ¿Algún otro Regidor quiere hacer uso de la palabra?
El Regidor Pablo Montiel.
El C. Regidor Pablo Montiel Solana refiere: bien, retiro mi propuesta, reconozco que me ganó el sentimiento, no, honestamente me parece que tenemos que apegarnos a la legalidad y si así lo hemos exigido en otros momentos, la legalidad ciertamente nos indica que se tengan que hacer las reformas que se plantean en el propio Dictamen, y bueno, pues sí, me queda el sentimiento y nada más será eso de no ver a mi Ciudad inundada de gasolineras, pero bueno, pues ya veremos la forma de hacer propuestas de tal manera que eso se pueda evitar, gracias.
La C. Presidenta Municipal manifiesta: gracias Regidor, creo que aquí, me sumo a su preocupación que han externado y creo que lo importante será que desde la parte ejecutiva que nos corresponde seamos muy cuidadosos de observar que en la medida de lo posible se vaya teniendo, pues el mejor entorno en el momento de las solicitudes que se vayan presentando sin que obviamente nos extralimitemos en lo que en un momento dado la propia legalidad nos está exigiendo y ofrezco girar instrucciones en ese sentido al Área para que sea muy cuidadoso de lo que esto representa, sí, muy bien.
¿Algún otro comentario?
Señor Secretario, entonces le pido que proceda a tomar la votación.
El C. Secretario del Honorable Ayuntamiento procede a tomar nota de la votación: solicito a las Señoras Regidoras y Regidores, que estén de acuerdo en los términos del Dictamen ya leído, se sirvan manifestarlo levantando la mano, diecisiete votos a favor y una ausencia que se suma de la Regidora Frine Soraya Córdova.
Quienes estén en contra, cuatro en contra. G2G, PANAL y PRD
Por Mayoría de votos se APRUEBA el Dictamen presentado.
Es decir el PRI y PAN.
