Preservación Ecológica de la Calera

HONORABLE CABILDO
LOS SUSCRITOS REGIDORES MARIA ISABEL ORTIZ MANTILLA, JAIME
JULIAN CID MONJARAZ, ENRIQUE CHAVEZ ESTUDILLO Y RODOLFO
PACHECO PULIDO, INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE ECOLOGÍA Y
MEDIO AMBIENTE, PRESENTAMOS EL SIGUIENTE PUNTO DE ACUERDO:
CONSIDERANDOS
I. Han existido políticas derivadas de diversos instrumentos de planeación urbana,
como la política de “Consolidación del Centro de Población”, con el objetivo de
lograr un Crecimiento Futuro Intensivo contenido en el Programa de Desarrollo
Urbano de la Ciudad de Puebla 1999-2002, provocaron que la zona de La Calera
durante mucho tiempo se consideró en Programas de Desarrollo Urbano oficiales
como “Zona de Reserva, Zona Verde, Parque Urbano, Áreas que no resultan
apropiadas para el desarrollo o Áreas no urbanizadas”, que requieren de
inversiones extraordinarias para su desarrollo en la que no se permitían los
asentamientos urbanos (H. Ayuntamiento ¨Programa de Desarrollo Urbano de la
Ciudad de Puebla¨ 1994), se convirtiera tras un decreto en zona a urbanizar,
privilegiando así la construcción de vivienda. En la zona de La Calera y Lomas de
San Alfonso se fueron generando asentamientos, colonias y fraccionamientos
progresivos sin una integración vial adecuada entre unas y otras y sin cumplir con
los requisitos establecidos en la normatividad en cuanto a desarrollo urbano.
II. Pese a las protestas sistemáticas y movilizaciones de vecinos ante autoridades
municipales, estatales y federales, provocadas por el derribo de árboles para la
urbanización del fraccionamiento residencial Pedregal de la Calera y del conjunto
habitacional Lomas del Ángel del Consorcio Ara primera sección, el 24 de
diciembre del 2004 el Periódico Oficial del Estado publicó un acuerdo de Cabildo:
el Dictamen de la Comisión de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Públicos del
H. Ayuntamiento del Municipio de Puebla, por el que se aprobó y autorizó el
cambio de uso de suelo de zona de Preservación Ecológica a Habitacional para el
predio ubicado en la fracción restante del Rancho San Felipe s/n, al sureste de la
Zona Militar, entre el cerro Tepozochitl y el cerro Toltepec, de esta ciudad para el
desarrollo del conjunto habitacional Galaxia La Calera. Los argumentos utilizados
en el Dictamen fueron “a) la existencia de un importante déficit de vivienda, b) La
necesidad de generar proyectos que posibiliten un desarrollo equilibrado, c) La
importancia de crear reserva territorial para el crecimiento ordenado
aprovechando la infraestructura que genera la construcción del Periférico”. En
dicho dictamen no se valoró la función ecológica de la zona, ni las
recomendaciones sobre la importancia de conservar las áreas naturales
circundantes y la redensificación hacia el interior de la ciudad como lo marcaba el
Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Puebla vigente en aquel
momento.
III. Las acciones de urbanización en esta zona provocaron que grupos de vecinos
inconformes por el derribo de los árboles y ante la indiferencia de las autoridades
de los tres niveles de gobierno, acudieran ante integrantes de la LX Legislatura,
quienes el 13 de diciembre del 2007 presentaron el siguiente punto de acuerdo: El
que se exhorta a la PGJ de Puebla, a la delegación de la Profepa, y a la dirección
de la Conagua de dicha entidad, garanticen el respeto de la zona forestal del
bosque Lomas de San Alfonso. Acordando:
• PRIMERO.- Se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del Estado
de Puebla, a la Delegación de la PROFEPA y a la Dirección Estatal de la
CONAGUA, ambas en Puebla, a garantizar el respeto a la zona forestal
del bosque de Lomas de San Alfonso ejerciendo, en el ámbito de sus
facultades y competencias, las sanciones que conforme a derecho
correspondan, así como a realizar una mesa de diálogo con los colonos
de la zona.
• SEGUNDO.- Se exhorta al Ejecutivo estatal a realizar una auditoría al
municipio de Puebla en la expedición de permisos o licencias para
construcción, que señale la responsabilidad de quienes intervinieron en el
presente asunto.
IV. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla, publicado en
el Periódico Oficial el 6 de junio del 2007 define la zona en la que está situada la
masa arbórea que corresponde al Polígono de Urbanización con Preservación del
Patrimonio Natural. A continuación se exponen los principales rasgos que definen
este polígono:
• Presenta importantes características de biodiversidad que resaltan la
importancia de su protección; una de ellas es la presencia de bosques
centenarios de encino los cuales, a nivel nacional, se consideran los más
importantes refugios para la fauna.
• Este polígono tiene una de las pocas áreas naturales que fungen como
pulmones para la zona urbana, que implica recreación, salud ambiental e
interacción del ser humano con zonas verdes.
• Conviene su protección porque puede sumarse al Área Natural Estatal
Protegida Flor del Bosque, incrementando su superficie y por supuesto el
hábitat para diferentes especies.
• Forma una parte intermedia de un corredor biológico más grande que está
constituido por La Malinche y la Sierra del Tenzo, en el cual se representan
diferentes tipos de vegetación a lo largo de un gradiente altitudinal que va de
los mil 600 (partes bajas del Tenzo) a más de 4 mil msnm (en las cumbres de
La Malinche), y por lo tanto se incrementa el número de especies de fauna y
los tipos de vegetación.
• Ofrece servicios ambientales que son fundamentales para la calidad de vida
de sus habitantes, como la absorción de agua hacia los mantos acuíferos, la
captación de carbono, liberación de oxígeno, regulación del clima.
V. Desde hace algunos años y de manera paulatina la zona ha sido deteriorada por el
crecimiento urbano, por la especulación inmobiliaria que no ha sido regulada ni se
apega a las normas ambientales de la entidad y la Federación. Estas formas de
expandir la ciudad obedecen a una lógica lapidaria, sin pensar en los daños
ambientales ya que se ha urbanizado con la finalidad de obtener del suelo la mayor
rentabilidad económica a costa de los ecosistemas del lugar y en detrimento de la
calidad de vida de la población, y pese a las protestas de vecinos de la misma zona
por el derribo de árboles desde hace aproximadamente siete años, cada vez que
una empresa constructora pretende o llega a desarrollar un nuevo proyecto
inmobiliario y empieza a talar la zona.
VI. La zona en donde se pretende la urbanización que hoy está en entredicho por la
tala del encinar está situada en el Subpolígono 9 Urbanización con Preservación
del Patrimonio Natural. Sus características son las siguientes. Subpolígono
ubicado sobre regiones fisiográficas de la Ciudad de Puebla y Valsequillo, con una
extensión territorial de 3 mil 287.5 hectáreas. Emplazado en territorio
perteneciente a las Juntas Auxiliares de Ignacio Zaragoza, San Francisco
Totimehucan, San Pedro Zacachimalpa y Santo Tomas Chautla. En La Calera,
zona que forma parte de este polígono (UPPN) se pretende desarrollar un proyecto
habitacional que contempla el derribo de cerca de 3 mil árboles.
VII. Existe una zona en La Calera que se caracterizada por contener un corredor
biológico de la Sierra de Amozoc con especies de flora y fauna catalogadas por las
Normas Oficiales Mexicanas como endémicas y en peligro de extinción.
VIII. Se presenta la propuesta de urgente necesidad debido a la inquietud y
preocupación existente por la información del derribo de casi 2 mil 800 árboles en
la zona sur-oriente del Municipio de Puebla que obedece al proyecto de
urbanización para el conjunto habitacional con viviendas en régimen de
condominio, promovido por Alteq Construcciones S.A de C.V.
ACUERDO
UNICO. Se declara zona de preservación Ecológica La Calera ya que es de
urgente necesidad; que la Administración Municipal realice las acciones jurídicas
administrativas necesarias para cumplir dicho acuerdo.
ATENTAMENTE
H. Puebla de Zaragoza a 7 de Marzo de 2008
LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE
MARIA ISABEL ORTIZ MANTILLA
PRESIDENTA
JAIME JULIAN CID MONJARAZ
SECRETARIO
ENRIQUE CHAVEZ ESTUDILLO
VOCAL
RODOLFO PACHECO PULIDO
VOCAL